2012年12月上：新法速递、政策解读、财经新闻、管理资讯
服务宗旨：主动服务、融入管理、参与决策、避免风险
1、《证券公司治理准则》。
12月13日晚间，证监会发布《证券公司治理准则》(以下简称《准则》)，该《准则》自2013年1月1日起施行，2003年12月15日中国证监会公布的《证券公司治理准则(试行)》同时废止。
该《准则》强化了约束机制和流程要求。《准则》规定，对于证券公司股东存在虚假出资、出资不实、抽逃出资或者变相抽逃出资等违法违规行为的，证券公司应当在10个工作日内向公司住所地中国证监会派出机构报告，并要求有关股东在1个月内纠正。
准则规定，证券公司对客户负有诚信义务，不得侵犯客户的财产权、选择权、公平交易权、知情权及其他合法权益。证券公司的股东和实际控制人不得占用客户资产，损害客户合法权益。此外，证券公司应按照《公司法》等法律、行政法规的规定，明确股东会、董事会、监事会、经理层之间的职责划分。
2、《事业单位会计准则》。
我国将于2013年1月1日起实施新的事业单位会计准则，进一步规范事业单位的会计核算。即将执行的《事业单位会计准则》共9章49条，是在1997年开始实施的《事业单位会计准则(试行)》基础上修订完成的。
在维持原准则基本框架结构的基础上，新准则对大部分条款作了修改完善，在内容上规范包括事业单位会计目标，会计基本假设，会计核算基础，会计信息质量要求，会计要素的定义、项目构成及分类、一般确认计量原则，财务报告等基本事项。
财政部有关负责人13日表示，新准则在十个方面做出了重大制度调整：包括明确根据新《会计准则》制定事业单位会计制度和行业事业单位会计制度；明确事业单位会计核算目标应当反映受托责任，同时兼顾决策有用；合理界定会计核算基础；强化事业单位会计信息质量要求；明确事业单位对固定资产计提折旧、对无形资产进行摊销的，由财政部在相关财务会计制度中规定等。财政部透露，将根据新《会计准则》要求进一步完善相关配套制度和办法，尽快修订出台《事业单位会计制度》。
3、《行政单位财务规则》。
中国财政部新制定的《行政单位财务规则》将于2013年1月1日起施行。财政部有关负责人11日接受记者采访时指出，新规则体现了财政改革方向，将有助于规范行政单位财务活动，确保履行职能需要。该负责人称，随着部门预算、国库集中收付制度、政府采购、非税收入管理、政府收支分类等各项财政改革的深入推进，行政单位财务管理的内容不断创新和丰富，为了进一步适应财政改革和发展的新要求，适时制定新规则十分必要。
与原《规则》相比，新《规则》一方面规范了行政单位收入管理，明确行政单位的收入包括财政拨款收入和其他收入；增加了收入管理的有关要求，明确行政单位的各项收入应当全部纳入单位预算，统一核算管理。另一方面，新规范了行政单位支出管理，将行政单位支出范围修改为“基本支出”和“项目支出”；强化了支出管理要求。此外，还增加了部门预算、国库集中支付、政府采购、绩效管理、票据管理等改革的相关规定。
对于行政单位结转和结余管理，新《规则》分别作了规定，考虑到中央和地方关于结转和结余资金管理可能存在的差异，对结转和结余资金的管理仅作原则性规定。同时，新规范了行政单位资产管理。根据改革实践，进一步完善资产的分类和定义，规范资产的配置、使用、处置管理，鼓励行政单位开展资源共享、装备共建工作。明确规定行政单位不得举借债务，不得对外提供担保。
4、《国务院关于印发服务业发展“十二五”规划的通知》。
国务院日前印发了《服务业发展“
十二五”规划》，并下发通知要求有关部门和各地认真执行。《规划》明确提出，“十二五”时期，要加快邮政服务业发展，提高服务能力和水平。
《规划》共分六章，内容涉及服务业发展面临的形势、总体要求、服务业发展重点、扩大服务业开放、改革完善服务业发展体制机制和规划实施保障等。
在回顾“十一五”服务业发展形势时，《规划》指出，主要服务行业实现较快发展。其中，交通运输仓储和邮政业门类的增加值年均增速达8.3%。邮政体制领域改革取得积极进展。
针对“十二五”时期服务业的发展重点，《规划》明确提出，加快邮政服务业发展，提高服务能力和水平。拓展邮政物流，支持快递能力建设，推动快递与电子商务、制造业协同发展。鼓励有条件的地区培育新型农村金融机构，发展农村邮政金融业务，建立农村信贷担保体系。
在扩大服务业开放方面，《规划》提出，按照市场导向和企业自主决策原则，引导各类所有制服务业企业有序开展境外投资合作，创建国际化营销网络和知名品牌。将重点国别（地区）与重点领域相结合，分类指导，积极引导包括分销、通信、快递等有发展潜力行业的企业对外投资。同时，《规划》要求，拓展两岸邮政合作领域，提高邮政服务质量。在两岸经济合作框架下，允许海峡西岸经济区在包括对台经贸、航运、邮政等方面交流与合作中，采取更加灵活开放的政策，先行先试，积累经验。
在改革完善服务业发展体制机制方面，《规划》要求，深化服务行业改革，进一步放宽市场准入，实现投资主体多元化，形成有效竞争的市场格局。完善邮政普遍服务和竞争性业务分业经营制度。
5、关于印发《工业和通信业安全生产领域行业标准制定管理办法实施细则》的通知。
为加强工业和通信业安全生产领域行业标准管理工作，近日，工信部印发了《工业和通信业安全生产领域行业标准制定管理办法实施细则》(以下简称《实施细则》)。
《实施细则》规定了工业和通信业安全生产领域行业标准(以下简称“安全生产行业标准”)的立项、起草、审查、报批、批准发布、出版、复审、修改等标准制定的主要程序及要求。据了解，《实施细则》适用于化工、石化、黑色冶金、有色金属、黄金、建材、稀土、机械、汽车、船舶、航空、轻工、纺织、包装、航天、兵工民品、核工业、电子、通信等19个行业的安全生产行业标准的制定。安全生产行业标准的范围包括：基础标准、安全管理标准、安全技术标准。
《实施细则》明确，下列事项应当制定相应的安全生产行业标准：(一)安全管理有关术语、符号、代码、文件格式、制图方法等通用技术语言和要求;(二)生产经营单位的安全生产条件(含组织要求、制度要求);(三)生产、储存、运输、使用、检测、检验、销毁等方面的安全技术要求;(四)安全生产规程和岗位安全管理要求;(五)应急救援规则、规程、标准等技术规范;(六)安全教育培训规则、规程、标准等技术规范;(七)建设项目安全评价与审查技术规范;(八)安全检查的通则、导则等技术规范;(九)法律、行政法规规定的其他安全技术要求。
安全生产行业标准分为强制性标准和推荐性标准。安全生产标准内容涉及需要强制执行的安全标志、标识、危险作业规程、危险作业安全生产条件、危险作业安全防护、危险化学品生产、储存、运输和安全管理要求等，为强制性标准;其他为推荐性标准。安全生产行业标准应与其它相关行业标准协调、统一。
《实施细则》明确，鼓励有关生产经营单位、科研机构、学术团体、高等学校等单位依法参与安全生产行业标准制定工作。任何政府机构、行业社团组织、企事业单位和个人根据行业安全生产实际及发展需求，均可向本行业的部委托管理机构提出安全生产行业标准立项申请。
根据《实施细则》，工信部安全生产司统一协调管理安全生产领域行业标准制定工作，部委托管理机构受安全生产司委托开展本行业的安全生产行业标准制定日常管理工作。标准化技术支撑单位负责标准制修订过程的业务指导、形式审查等技术支持工作。
6、《中国银监会关于商业银行资本工具创新的指导意见》。
为推动和规范商业银行开展资本工具创新，拓宽资本补充渠道，增强银行体系稳健性，支持实体经济持续健康发展，近日，中国银监会发布了《关于商业银行资本工具创新的指导意见》(以下简称《指导意见》)。
《指导意见》首先提出了商业银行资本工具创新的基本原则：一是坚持商业银行是资本工具创新主体原则。二是坚持先易后难、稳步推进的原则。三是坚持先探索、后推广的原则。
同时，《指导意见》明确了合格资本工具的认定标准，要求自2013年1月1日起，商业银行发行的非普通股新型资本工具，应通过合同约定的方式，满足上述认定标准。具体内容如下：
(一)包含减记条款的资本工具
1.当其他一级资本工具触发事件发生时，其他一级资本工具的本金应立即按照合同约定进行减记。减记可采取全额减记或部分减记两种方式，并使商业银行的核心一级资本充足率恢复到触发点以上。
2.当二级资本工具触发事件发生时，其他一级资本工具和二级资本工具的本金应立即按合同约定进行全额减记。
3.若对因减记导致的资本工具投资者损失进行补偿，应采取普通股的形式立即支付。
(二)包含转股条款的资本工具
1.当其他一级资本工具触发事件发生时，其他一级资本工具的本金应立即按合同约定转为普通股。转股可采取全额转股或部分转股两种方式，并使商业银行的核心一级资本充足率恢复到触发点以上。
2.当二级资本工具触发事件发生时，其他一级资本工具和二级资本工具的本金应立即按合同约定全额转为普通股。
3.商业银行发行含转股条款的资本工具，应事前获得必要的授权，确保触发事件发生时，商业银行能立即按合同约定发行相应数量的普通股。
(三)减记或转股的触发事件
“其他一级资本工具触发事件”指商业银行核心一级资本充足率降至5.125%(或以下)。
“二级资本工具触发事件”是指以下两种情形中的较早发生者：1.银监会认定若不进行减记或转股，该商业银行将无法生存。2.相关部门认定若不进行公共部门注资或提供同等效力的支持，该商业银行将无法生存。
在满足上述合格标准的基础上，鼓励商业银行根据市场情况和投资者意愿，在合同中自主设定减记或转股条款。
此外，《指导意见》还提出了推进资本工具创新的工作要求：一是商业银行认真做好调研工作，审慎制定资本工具发行方案;二是明确工作流程，不断完善资本工具的发行机制;三是银监会将积极与相关主管部门协调配合，持续推进配套法规制度及市场机制建设，为商业银行资本工具创新提供制度保障。
银监会有关负责人表示，上述工作机制的设计目的是充分调动商业银行及各类市场主体的主动性，督促商业银行坚持以内源性资本积累为主的资本补充机制，结合本行实际，科学制定发展战略和资本规划，强化资本约束，转变发展方式，控制风险资产过快增长，同时加强对资本工具创新的深入研究。银监会将会同相关部门，推动完善相关的制度和机制建设，为商业银行资本工具创新提供法律保障和政策支持。
7、《典当行业监管规定》。
商务部日前发布《典当行业监管规定》，加强对股票等财产权利典当业务的监督管理。禁止和预防典当行违规融资参与上市股票炒作或为客户提供股票交易资金。禁止以证券交易账户资产为质押的股票典当业务。重点加强典当企业与其股东的资金往来监控。禁止典当行向股东借款、典当行股东以典当行名义为自己招揽业务、股东利用典当行违法违规从事金融活动。
《规定》明确，各地商务主管部门应严格按照《典当管理办法》和商务部有关文件规定审核典当企业设立申请。例如，法人股东合计持股比例应占全部股份1/2以上，或者第一大股东是法人股东且持股比例占全部股份1/3以上;控股股东不能是单个自然人。
8、《关于交通运输业和部分现代服务业营业税改征增值税试点应税服务范围等若干税收政策的补充通知》。
财政部和国家税务总局近日下发《关于交通运输业和部分现代服务业营业税改征增值税试点应税服务范围等若干税收政策的补充通知》（以下简称通知），对营改增应税服务范围和
优惠政策进行补充。通知除另有规定外，其余自今年12月1日起执行。
通知指出，建筑图纸审核服务、环境评估服务、医疗事故鉴定服务，按照“鉴证服务”征收增值税；代理记账服务按照“咨询服务”征收增值税；文印晒图服务按照“设计服务”征收增值税；组织安排会议或展览的服务按照“会议展览服务”征收增值税。
港口设施经营人收取的港口设施保安费按照“港口码头服务”征收增值税；网站对非自有的网络游戏提供的网络运营服务按照“信息系统服务”征收增值税；出租车公司向出租车司机收取的管理费用，出租车属于出租车公司的，按照“陆路运输服务”征收增值税，出租车属于出租车司机的，不征收增值税。
通知同时规定，2013年12月31日之前，广播电影电视行政主管部门（包括中央、省、地市及县级）按照各自职能权限批准从事电影制片、发行、放映的电影集团公司（含成员企业）、电影制片厂及其他电影企业，属于试点纳税人的，对其转让电影版权免征增值税。
此外，通知明确长途客运、班车（指按固定路线、固定时间运营并在固定停靠站停靠的运送旅客的陆路运输服务）、地铁、城市轻轨服务属于公共交通运输服务，适用增值税政策，试点纳税人中的一般纳税人提供上述服务，可以选择按照简易计税方法计算缴纳增值税。
9、关于发布《进出口工业产品风险预警及快速反应管理规定》的公告。
12月11日，国家质检总局正式批准发布了《进出口工业产品风险预警及快速反应管理规定》（简称《规定》）。《规定》的目的是为了提高进出口工业产品质量安全风险信息的管理水平，有效保护人类健康和安全，维护国家安全和社会公共利益，维护进出口贸易有关各方的合法权益。是依据《中华人民共和国进出口商品检验法》及其实施条例、《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》等法律法规制定的。
《规定》科学定义了进出口工业产品的风险、风险信息、风险研判和风险预警，界定了各相关部门、机构在进出口工业产品质量安全风险管理中的角色作用、职责定位、义务权利，确定了风险信息从产生、识别、报告、研判、评估、预警、控制、消减等全生命周期的管理程序和管理要求。
《规定》的发布实施，为推进建立和完善中国进出口商品质量安全风险预警和快速反应监管体系奠定了扎实的制度基础，对实现新形势下检验监管体系的进一步完善具有重要意义。
1、《江苏省重点污染源环保信用评价及信用管理暂行办法》。
《江苏省重点污染源环保信用评价及信用管理暂行办法》于本月起正式施行。据了解，《办法》明确对各种环保信用等级企业的激励与奖惩手段，使企业环保信用评价效能进一步放大。
《办法》表明，重点污染源环保信用评价周期为一年，评价结果反映企业上一年度的环保信用状况。评价结果分为绿色、蓝色、黄色、红色、黑色5个等级，颜色越深说明这家单位的信用度越低。对评为黑色等级的企业，环保部门可采取以下惩戒性措施：依法不予办理环境保护行政许可；暂停其建设项目环境影响评价审批；不予办理上市、融资等环保审核事项。暂停下一年度申报各类环保专项资金资格，建议金融机构不予提供贷款支持，保险机构提高环境污染责任保险费率。
2、我市千亿级产业主要经济指标规划出台。
近日，我市五个千亿级产业主要经济指标规划已正式出台，规划显示，到2016年，机械装备、汽车及零部件、船舶及配套件、石油化工、新能源新光源等五大产业产值超过1万亿，总量占全市工业88.5%，并培育15家百亿元以上企业。记者从14日全市开发园区工作会议上了解到，。
相关规划显示，到2016年，五大产业产值超过1万亿，达11500亿元，年均增长19%，总量占全市工业88.5%。2013—2016年，五大产业新增上市企业20家，总数达27家；力争五大产业超10亿元重大项目年均开工30项，实现沿河地区50亿元、沿江地区100亿元特大项目的“全覆盖”。2016年，五大产业培育40家50亿元以上企业，其中15家百亿元以上企业，五大产业高新技术企业超过500家。
据了解，今年预计五大产业现价产值达5700亿元，总量占全市工业77%。而四年后，五大产业总量占比达88.5%，上升11.5个百分点，充分体现了五大产业在全市工业中的战略地位。
3、营改增再扩四省市，明年将选择部分行业全国试点。
2012年12月1日，我国目前税制改革的“重头戏”——营业税改征增值税将正式扩大至天津市、浙江省、湖北省和宁波市，这也意味着“营改增”试点省市已达12个。展望2013年，“营改增”在多地试点的基础上将选择部分行业全国试点。根据改革部署，将适时将邮电通信、铁路运输、建筑安装等行业纳入改革试点，并根据国家和地方财力可能，逐步将“营改增”扩大到全国。
4、国家发改委确定第二批共29个低碳试点省区城市。
近日，发展改革委印发了关于开展第二批国家低碳省区和低碳城市试点工作的通知。
通知显示，国家发展改革委确定在北京市、上海市、海南省和石家庄市、秦皇岛市、晋城市、呼伦贝尔市、吉林市、大兴安岭地区、苏州市、淮安市、镇江市、宁波市、温州市、池州市、南平市、景德镇市、赣州市、青岛市、济源市、武汉市、广州市、桂林市、广元市、遵义市、昆明市、延安市、金昌市、乌鲁木齐市开展第二批国家低碳省区和低碳城市试点工作。
《通知》提出了试点工作的6项具体任务。
一是明确工作方向和原则要求。要把全面协调可持续作为开展低碳试点的根本要求，加快形成绿色低碳发展的新格局，开创生态文明建设新局面。
二是编制低碳发展规划。将低碳发展理念融入城市交通规划、土地利用规划等相关规划中。
三是建立以低碳、绿色、环保、循环为特征的低碳产业体系。大力发展低碳的战略性新兴产业和现代服务业。
四是建立温室气体排放数据统计和管理体系。
五是建立控制温室气体排放目标责任制。制定本地区碳排放指标分解和考核办法，对各考核责任主体的减排任务完成情况开展跟踪评估和考核。
六是积极倡导低碳绿色生活方式和消费模式。
5、国家九部门发布加快培育和发展知识产权服务业指导意见。
为加快培育和发展知识产权服务业，强化知识产权服务对科技进步和经济发展的促进作用，知识产权局、科技部等九部门联合制定了《关于加快培育和发展知识产权服务业的指导意见》。
《意见》提出，到2020年知识产权服务与科技经济发展深度融合，知识产权创造、运用、保护和管理能力大幅提升，为科技创新水平提升和经济发展效益显著改善提供支撑。
《意见》要求，知识产权服务业要为自主创新提供有效的知识产权服务。促进闲置专利的筛选和实施，为高校和科研机构的专利转化提供多元化、市场化的渠道。鼓励科技企业积极利用商标和商业秘密制度保护创新成果。强化科技创新中的知识产权导向，健全国家科技计划和科技重大专项知识产权管理制度。鼓励科技企业孵化器、生产力促进中心、技术转移机构、大学科技园等机构提供知识产权服务，提升科技创新层次，保护科技创新成果，促进转化应用。
6、中国六管齐下推动能源可持续发展。
国家发改委副主任解振华6日在多哈表示，中国正在积极采取政策措施，推动能源可持续发展，积极应对气候变化。
一是全面推进能源节约。坚持把调整产业结构作为节约能源的战略重点。加速淘汰落后产能。加快实施节能产品惠民工程。大力推动全社会节能低碳行动。
二是加快调整能源结构。大力发展新能源和可再生能源。统筹化石能源开发利用与环境保护。
三是加快发展循环经济。开展10项重点工程，创建100座示范城市，培育1000家示范企业和园区。建成50个“城市矿产”示范基地。50%以上国家级产业园区和30%以上省级园区开展循环化改造。
四是加快完善政策机制。健全能耗和碳强度下降目标责任制度，将有关目标任务分解落实到各地方，相应的任务落实到部门和行业。
五是开展碳排放权交易试点。在北京市、天津市、上海市、重庆市、湖北省、广东省及深圳市开展碳排放权交易试点。
六是扎实推进低碳发展试验试点。深入开展五省八市低碳试点，积极探索具有本地区特色的低碳发展模式。
7、国务院印发《服务业发展“十二五”规划》。
日前，国务院印发《服务业发展“十二五”规划》。规划显示，到2015年，服务业增加值占国内生产总值的比重较2010年提高4个百分点，成为三次产业中比重最高的产业。推动特大城市形成以服务经济为主的产业结构。
《规划》共分六章，内容涉及服务业发展面临的形势、总体要求、服务业发展重点、扩大服务业开放、改革完善服务业发展体制机制和规划实施保障等。《规划》提出了加快发展生产性服务业的意见，涉及行业包括：金融服务业、交通运输业、现代物流业、高技术服务业、设计咨询、科技服务业、商务服务业、电子商务、工程咨询服务业、人力资源服务业、节能环保服务业、新型业态和新兴产业。《规划》明确了大力发展生活性服务业的要求，包括商贸服务业、文化产业、旅游业、健康服务业、法律服务业、家庭服务业、体育产业、养老服务业等。
8、六部门出台10项措施支持我国边境经济合作区发展
为全面提升我国沿边开放水平，商务部等六部门日前出台《关于规范和促进边境经济合作区发展的意见》，提出了10项政策措施，鼓励和支持我国边境经济合作区发展。
根据这份《意见》，上述措施主要包括加大对边境经济合作区符合条件的基础设施建设贷款贴息支持力度；设在西部地区边境经济合作区内的鼓励类产业企业，在2020年底前减按15％的税率征收企业所得税；赋予边境经济合作区对外商投资道路运输（旅客运输）、国际货运代理、批发等行业的审核管理权限。此外，意见还就土地管理、海关特殊监管、劳务合作和工程承包以及人员往来便利化等方面提出了鼓励政策和支持措施。
1、“营改增”首月4254户申报。 上月是我市“营改增”试点的首个申报月，截至11月30日，全市已有4254户“营改增”纳税人顺利完成申报，首月入库税款1558万元。
2、扬州已获30余“鲁班奖”。 3昨从市建设部门了解到，扬州将专门为30多项获“鲁班奖”建筑建专门档案，目前该工作已经启动。
3、扬州台州合作发展旅游。 为进一步密切扬州与台州旅游业界的交流与合作，扬州台州旅游互动合作正式签约,携手打造旅游品牌，开拓区域旅游市场，。
4、扬州首批“放心食街”揭晓。 “积极推进餐饮服务食品安全示范工程建设”是2012年我市餐饮食品安全监管的一项重点工作任务。5日，市卫生部门通过督查验收，确定东关街等成为全市首批10个餐饮服务食品安全示范街区，扬州会议中心等107个单位成为全市首批餐饮服务食品安全示范单位。
5、南水北调扬州段年底完工。 为了使北送江水保质、保量，我市正在全力推进工程建设，预计年底南水北调东线工程扬州段将全部完工，明年3月通水。
6、扬州百亿企业达6家。 目前，全市产值超100亿元的企业有6家；此外，超50亿元的有18家；国家高新技术企业287家。
7、扬州六企业跻身省百强。 近日，江苏省第二届百强民营科技企业评定结果揭晓，我市共有6家企业荣登百强榜，分别是：扬州龙川钢管有限公司、扬州诚德钢管有限公司、江苏扬力集团有限公司、江苏长青农化股份有限公司、江苏亚威机床股份有限公司、扬州大洋造船有限公司。
8、150亿造配电网建设示范区。 11日，全省唯一一个“配电网建设和管理示范区项目”在扬州正式启动，预计明年底将完成扬州市区88平方公里试点工程区域示范项目，届时我市中心城区供电可靠率将达99.999%。
9、西门子百万台电机基地奠基。 西门子电机（中国）有限公司新建年产100万台电机生产基地项目13日在仪征奠基，该项目建成后将成为西门子在华最大的低压电机生产基地。
10、广陵经济开发区揭牌。 15日，由扬州广陵产业园升级而来的江苏扬州广陵经济开发区正式揭牌，这意味着扬州诞生了第八个省级工业园区。
11、沿江开发区成功签约两“涉煤”项目。 11月30日，扬州市煤炭检测基地、国家煤炭检测中心培训中心两个项目在沿江开发区成功签约。这两个项目的签订，将有助于江都经济开发区港口物流产业的项目集聚、完善配套，提升开发区的服务功能。
12、前10月沿海经济增长快于全省。 省统计局3日发布的统计信息显示，今年前10个月，江苏沿海地区工业等主要经济指标完成情况均好于全省平均水平，增长15.8%，增幅比全省平均高3.4个百分点。
13、11月份国内生产资料价格再现跌势。 11月份，国内生产资料市场价格整体再现跌势，当月环比下降0.44%；同比下降5.64%，降幅较上月收窄0.72个百分点。1-11月份，综合平均价格，同比下降5.65%，比年初下降1.26%。
14、全球制造业增速明显放缓，降至三年新低。 联合国工业发展组织3日发布报告称，受发达经济体工业生产下滑影响，第三季度全球制造业产值增速明显放缓，同比增长率降至2.2%，增速为2009年以来最低水平。
15、国家四部委将出台措施促医药产业升级。 国家药监局等四部委即将出台具体措施鼓励医药产业升级，主要内容包括鼓励兼并重组、严格药品委托生产资质审查和审批、设立企业退出机制、对通过新版认证的药品招标采购给予优惠等六个方面。
16、江苏最大工业设计产业园开建。 日前，总投资15亿元的东方1号创意产业园二期工程在江苏大丰开建，2014年底建成后将是江苏规模最大的工业设计产业园。
17、11月进口零增长。 海关总署10日公布：我国11月进、出口同比增幅分别为2.9%和0%，均低于10月的数值11.6%和2.4%，也明显低于市场预期。
18、国家四部委将开展节能与新能源汽车试点验收工作。 为贯彻落实国务院关于发展新能源汽车战略性新兴产业的战略部署，进一步促进新能源汽车产业发展，财政部、科技部、工业和信息化部、发展改革委近日联合下发通知，决定组织开展节能与新能源汽车示范推广试点验收工作。
19、美联储第四轮量化宽松如期落地。 美联储本年度的收官议息会议结果揭晓，美联储旗下的联邦公开市场委员会决定，推出第四轮量化宽松，每月采购450亿美元国债，替代扭曲操作，加上第三轮量化宽松每月400亿美元的的宽松额度，联储每月资产采购额达到850亿美元。除了量化宽松的猛药之外，美联储保持了目前零利率的政策，把利率保持在0到0.25%的极低水平。
20、“双反”致中国光伏对美出口猛降八成。 12日，中国光伏产业联盟秘书长王勃华在国际太阳能研讨会2012研讨会上介绍，自美国对我光伏产品启动双反调查后，我国对美国光伏产品出口从今年1月的3.87亿美元减少到8月0.85亿美元，下降八成。
21、中央财政拨付70亿元支持启动光伏发电应用示范。 根据国务院有关决定精神，为促进光伏行业健康发展，中央财政日前拨付70亿元资金，支持启动光伏发电应用示范3157兆瓦。
企业发展的战略选择
现代
企业发展的环境已发生了巨大的变化，即使世界500强企业都面临严峻的生存危机。为此如何把握现代企业寿命的影响变量，建立企业持续发展理论与方法就成了企业发展理论研究的最前沿。
企业可持续发展指在可预见的未来中，企业能在更大规模上支配资源，谋求更大的市场份额，保持核心竞争力，取得良好的发展。企业可持续发展要求企业今天的发展不要给未来发展制造障碍，为此企业必须从长期的角度来思考和推动企业的发展，在决策、制度规则、激励措施、市场拓展、顾客服务等方面一定要把握长期性原则，不要为当前的机会或状况所迷惑，追求短期利益，结果造成对未来发展的约束。
企业可持续发展的支撑因素有很多，但在当今这个时代，主要的支撑因素或条件主要三个，一为核心能力（核心竞争力），二为长期竞争优势，三为创新。核心能力是企业发展和可持续发展支撑的关键。
长期竞争优势不同于企业相对于竞争对手的短期竞争优势。长期竞争优势的背后是企业核心能力，是企业长期的知识积累，是企业的创新能力。长期竞争优势分一般优势和特别优势两类，长期竞争优势需要企业建立明确的
发展战略以及推进与实施措施。
创新是企业可持续发展的第三个重要的支撑因素。企业可持续发展需要企业能够审时度势，与时俱进，不断地学习，不断地变革与创新才行。企业创新实际上包括五个重要方面的创新：第一是制度创新，即对企业的产权制度、管理制度及运行机制进行创新以适应企业不同发展阶段的需要，例如从业主制到合伙制、再到公司制；家族制到公众公司等；第二是组织创新，即对企业的组织形态、组织架构进行适应性创新。当前的创新方向是学习型组织、扁平化组织等；第三是管理创新，即对企业的总体管理模式或局部的管理方式方法手段等进行创新；第四是产品与技术创新，这是过去比较强调得多的方面，许多企业以为创新就是进行产品与技术创新；第五为市场创新，中国企业在市场创新方面非常薄弱，需要进行大胆尝试，提高自己在市场上的竞争力。
中国企业持续发展的战略选择之一是发展的路径选择。中国企业发展的四种可能路径为：第一在现有产品体系中选择一产业并进行专业化发展；第二在现有产业中选择多个产业并进行多元化发展；第三为创造新产业进行专业化发展；第四创造新产业进行多元化发展。在此基础上分析了多元化发展战略可能存在的陷阱，提出了比较适合中国企业发展的战略选择，即有限相关多元化战略，这一战略既是在核心能力考虑的基础上形成，同时也反映了20世纪90年代以来全球企业战略转型趋向。
中国企业持续发展的战略选择之二是组织体系及构造方式的重组。中国企业发展面临组织变革，一方面应运用新制度经济学中交易费用分析范式对企业组织进行分析，探讨组织变革的原因；另一方面应从结构主义的角度对组织结构进行分析，并提出了组织结构的整体模式，以及组织创新的两种模式：增量式创新和转型式创新。大部分中国企业发展面临的是转型式创新。
中国企业持续发展的战略选择之三是在市场营销策略与手段的再造。面对电子商务以及全球经济一体化，全球性市场的形成，中国企业发展也需要改进自己的市场营销理念、策略与手段。
中国企业持续发展的战略选择之四是公司制度的选择。我国大型国有企业改制与发展过程中应思考如何选择控股公司类型，国有控股公司应该成为产业战略的主要实施主体，应该成为"战略性产业控股公司"，而不是一般的投资型的纯粹控股公司。
国有企业改革与发展对中国经济发展举足轻重，为此国有企业改革的目标是通过改革与创新使企业真正形成可持续发展的条件、机制，把国有企业改造成为面向未来，面向新经济的现代高速度公司的思路与方案，重塑改制创新后中国企业的竞争力，谋求未来更健康可持续地发展。