2013年5月下：新法速递、政策解读、财经新闻、管理资讯
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1、《关于发布<委托代征管理办法>的公告》。
为加强税收委托代征管理，规范委托代征行为，降低征纳成本，根据国家有关规定，近日，国家税务总局制定并发布《国家税务总局关于发布《委托代征管理办法》的公告》(国家税务总局公告2013年第24号)。
委托代征，是指税务机关根据《中华人民共和国税收征收管理法实施细则》有利于税收控管和方便纳税的要求，按照双方自愿、简便征收、强化管理、依法委托的原则和国家有关规定，委托有关单位和人员代征零星、分散和异地缴纳的税收的行为。这里所称税务机关，是指县以上(含本级)税务局。这里所称代征人，是指依法接受税务机关委托、行使代征税款权利并承担《委托代征协议书》规定义务的单位或人员。
文件规定，委托代征范围由税务机关根据《中华人民共和国税收征收管理法实施细则》关于加强税收控管、方便纳税的规定，结合当地税源管理的实际情况确定。税务机关不得将法律、行政法规已确定的代扣代缴、代收代缴税收，委托他人代征。
文件还对委托代征的范围和条件、委托代征协议的生效和终止、委托代征管理职责、法律责任和附则等问题做出具体规范。
国务院国资委近日下发了关于印发《企业国有资产评估项目备案工作指引》的通知，加强国有资产评估项目备案管理。
重点审核市场法评估项目
国资委企业发展改革研究部部长王志钢表示，国资委主任蒋洁敏在一季度经济形势通报会上提出了央企今年增加值要增长8%以上，利润要增长10%以上的要求，还督促央企加快处置不良资产。为此，上述文件此时出台也被分析人士认为是国资委对以往央企在转让低效闲置资产不规范现象的警示。
对于评估重点，文件强调，对企业国有资产使用市场法（市场价格比较法）评估的，备案管理单位审核时应当重点关注，选择的可比案例是否与被评估企业具有可比性，是否处于同一行业或相近行业，或者是受共同因素决定或影响；选择的可比因素是否是企业价值的决定因素，选择的价值比率是否适当可靠，是否经过了必要的修正调整。
而在企业价值评估中，备案管理单位应当关注评估范围是否包括了企业拥有的实物资产和专利技术、非专利技术、商标权等无形资产，以及明确的未来权利、义务（负债），特别是土地使用权、探矿权、采矿权等。
重点核实资产隐匿或遗漏
文件要求，备案管理单位审核评估委托方、被评估企业概况，应当关注是否对被评估企业历史沿革、股权结构、股权变更、经营管理等情况进行了必要说明，是否反映了近三年的资产、财务、经营状况。其中，存在关联交易的应当关注是否披露了关联方、交易方式等基本情况。
备案管理单位还应当关注：审计报告与评估报告之间数据勾稽关系是否合理一致；审计范围是否与经济行为批准文件、审计业务委托约定书等确定的资产范围一致，以及合并报表的合并范围是否合理等。
文件特别强调，备案管理单位审核评估程序实施过程和情况，应当重点关注评估机构在评估过程中是否履行了必要评估程序，评估过程是否完整，是否存在未履行评估准则规定的必要评估步骤的行为。
备案管理单位应当重点关注资产清查情况。针对评估报告中关于资产清查情况的说明，评估单位应当结合特别事项说明、资产评估明细表和资产权属证明文件，以及改制方案、审计报告等资料，对评估范围进行核对，核实是否有账外资产、或有负债、资产（土地、车辆等）权利人与实际使用人不一致等情况。应当关注对企业资产状况的描述，尤其是房地产、无形资产、长期股权投资等重大资产，核实是否存在隐匿或遗漏。
国务院办公厅近日印发《2013年全国打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品工作要点的通知》，提出以驰名商标、涉外商标为重点，打击侵犯商标权违法行为，开展打击“傍名牌”专项执法行动。通知要求，综合运用排查、提前审理、并案集中审理等措施，遏制违反诚实信用原则、恶意攀附他人商标声誉或占用公共资源等抢注商标行为。
通知同时提出，打击侵犯著作权违法行为，继续开展打击网络侵权盗版专项治理“剑网行动”，针对网络文学、音乐、视频、游戏、动漫、软件等侵权盗版行为开展专项治理；打击侵犯专利权违法行为，集中开展知识产权执法维权“护航”专项行动，加大对涉及民生、重大项目及涉外等领域专利侵权行为的打击力度；打击其他领域侵权违法行为，依法重点打击以盗窃、利诱、胁迫等不正当手段侵犯商业秘密的违法行为，加大对侵犯植物新品种权、地理标志、集成电路布图设计等知识产权违法行为的打击力度等。
4、《关于2013年深化经济体制改革重点工作的意见》。
国务院5月24日批转发展改革委《关于2013年深化经济体制改革重点工作的意见》，《意见》指出，2013年改革重点工作是，深入推进行政体制改革，加快推进财税、金融、投资、价格等领域改革，积极推动民生保障、城镇化和统筹城乡相关改革。
国家发改委有关负责人表示，《意见》具有以下特点：第一，突出了改革重点，部署了四个方面的改革。一是加快促进经济转型的改革，主要是推进财税、金融、投融资、价格、统筹城乡、科技等改革，把改革的红利、内需的潜力、创新的活力迭加起来，为打造中国经济“升级版”提供体制保障;二是加快促进民生改善的改革，主要是推进医药卫生、收入分配、社会保障、食品药品安全监管、环保监管和生态补偿等方面的改革，织就覆盖全民的保障基本民生“安全网”，补上短板，兜住底线，着力保障和改善民生;三是加快促进社会公正的改革，构建保障各类企业平等竞争和人民平等参与、平等发展的制度环境，守护社会公正，努力使人人能够享有平等机会;四是加快释放市场主体活力的改革，主要是推进行政体制改革，促进政府职能转变。
总体要求是，正确处理好政府与市场、政府与社会的关系，处理好加强顶层设计与尊重群众首创精神的关系，处理好增量改革与存量优化的关系，处理好改革创新与依法行政的关系，处理好改革、发展、稳定的关系，确保改革顺利有效推进。
5、《关于在全国开展交通运输业和部分现代服务业营业税改征增值税试点税收政策的通知》。
5月
27日，
财政部和国家税务总局联合印发《关于在全国开展交通运输业和部分现代服务业营业税改征增值税试点税收政策的通知》（以下简称《通知》），进一步明确了今年8月1日起在全国范围内开展交通运输业和部分现代服务业营业税改征增值税试点的相关税收政策。《通知》新增了广播影视服务作为部分现代服务业税目的子目，规范了税收政策，完善了征管办法。
《通知》对前期试点的税收政策进行了整合，并根据前期试点中反映的情况，对部分政策进行了调整和完善，形成了修订后的交通运输业和部分现代服务业营改增试点实施办法、试点有关事项规定、试点过渡政策规定以及应税服务增值税零税率和免税政策规定等。同时，《通知》明确，前期试点的相关税收政策规定自2013年8月1日起废止。
《通知》要求各地要高度重视试点工作，切实采取有效措施，做好试点前的各项准备以及试点过程中的监测分析和宣传解释工作，确保改革平稳、有序、顺利进行。
6、关于印发《人民检察院司法警察条例》的通知。
日前最高检下发的《人民检察院司法警察条例》（以下简称《条例》）称，涉诉信访人员及其他人员在检察机关办公区域或者门前实施自杀、自伤等过激行为或者其他违法行为的，司法警察应当及时采取措施予以制止和协助救治，必要时应当对其采取约束性保护措施，并视情节移送公安机关。
《条例》明确，司法警察属于警察的一个警种，实行警察职务序列，携带警察证依法参与检察活动，执行职务受法律保护。《条例》规定，在检察官的指挥下，司法警察依法履行以下9个方面的职责：保护检察院直接立案侦查案件的犯罪现场；执行传唤、拘传；协助执行监视居住、拘留、逮捕，协助追捕在逃或者脱逃的犯罪嫌疑人；参与搜查；提押、看管犯罪嫌疑人、被告人和罪犯；送达有关法律文书；保护出席法庭、执行死刑临场监督检察人员的安全；协助维护检察机关接待群众来访场所的秩序和安全，参与处置突发事件；法律、法规规定的其他职责。
《条例》还强调了司法警察对检察人员的依法保护。对以暴力、威胁或其他方法阻碍检察人员依法执行职务的，司法警察将进行及时控制，并依法采取强行带离现场或法律规定的其他措施。对严重危害检察机关工作人员人身安全及检察机关财产安全的，司法警察将采取制止、控制等处置措施。对涉嫌违法犯罪的，将及时移送公安机关。
国家旅游局局长邵琪伟5月12日签署第38号国家旅游局令，公布《旅游行政处罚办法》（以下简称《办法》）。《办法》涉及行政处罚的整个过程和全部环节，将于2013年10月1日起施行。
据了解，《旅游行政处罚办法》共九章八十五条，除总则、附则外，包括旅游行政处罚的实施主体与管辖、适用、一般程序、简易程序、执行、结案和归档、监督等章节，内容涉及行政处罚的整个过程和全部环节。该《办法》对于旅游行政执法中各方关注的地域管辖、吊销许可证的级别管辖、关于行政处罚案件汇总和工作报告制度做出了详细规定。其中，对跨区域调查取证，《办法》明确了旅游部门协助调查取证的职责和处罚信息告知等。为提高行政效率，《办法》规定将吊销许可证的级别管辖权力下放到了市一级。
此外，《办法》确立了行政处罚案件汇总和工作报告制度，要求地方旅游部门一年两次向上级旅游部门报告旅游行政处罚工作的基本情况，以便上级旅游行政主管部门及时了解旅游部门实施行政处罚工作的现状，分析其存在的问题，监督处罚行为，同时为其提供更有针对性的实践指导。
为使《办法》的实施更具操作性，国家旅游局还起草了约50个配套旅游执法文书，制定了旅游行政处罚裁量权指导标准，供各级旅游部门参照执行。
1、工信部发布高技术船舶科研项目指南。
工信部5月9日发布《高技术船舶科研项目指南（2013年版）》（以下简称《指南》），提出超级节能环保示范工程、清洁能源发动机、高技术特种船3个重大工程与专项，并针对船舶关键配套设备、基础共性技术与标准等重大领域提出了18个重点研究方向。
《指南》提出，超级节能环保船示范工程方面，示范船舶须有具体工程依托并由船东实际订造，与现有同类船型相比节能环保水平大幅提高，单船平均日油耗降低40%以上，同时须满足IMO船舶噪声新规则、涂层性能标准、硫氧化物（SOx）、氮氧化物（NOx）排放指标等相关要求。
关于清洁能源发动机重点研究方向提出，2015年之前，重点开展高速天然气发动机、中速双燃料发动机的工程化开发，完成相关样机研制，并通过装船验证；开展小缸径低速双燃料发动机关键技术攻关，通过单缸机试验验证。高技术特种船总目标则为，开展相关船型设计和制造关键技术研究以及关键配套设备研制，重点研究方向包括LNG燃料加注船、极地多用途运输船、超大型汽车滚装船和全冷式液化乙烯气体运输船等。
2、新版“营改增”试点政策确定。
中国今年财税体制改革的“重头戏”——“营改增”试点又迈出重要一步。官方近日明确了交通运输业和部分现代服务业“营改增”试点8月1日起扩至全国的税收政策，其中将广播影视服务业纳入试点，增值税抵扣范围也较之前扩大。有专家建议，除了进行财政返还，还应考虑核定一个较为科学的进项税额扣除率。
广播影视服务纳入“营改增”试点抵扣范围扩大。
财政部和国家税务总局近日印发《关于在全国开展交通运输业和部分现代服务业营业税改征增值税试点税收政策的通知》，明确了“营改增”全国试点政策。
此次“营改增”政策有两大亮点，一是交通运输业和部分现代服务业“营改增”试点自8月1日起将扩至全国范围。二是将广播影视服务业作为现代服务业税目的子目纳入试点，这也意味着，该行业将等同现代服务业按照6%的税率征税。
3、市中小企业局全力缓解融资难题。
今年以来，为帮助中小企业缓解融资难题，市中小企业局多措并举，成效显著。
一是金融超市成效凸显。金融超市首场活动吸引100多户企业参加，77户企业进行了咨询，其中59户企业提出贷款需求，贷款需求金额合计31770万元。市中小企业局、银监分局正在全力跟踪银行服务，争取及早落实。
二是网上融资平台功能充分发挥。5月份，融资平台共收到各地融资需求信息38条，银行受理38条。仪征多棱钢管获得江苏银行300万贷款。同时，宝应3家企业和中国银行达成合作意向。该平台运行以来累计收到融资信息160条，受理142条，9家企业和银行签订贷款协议，协议贷款金额4550万。
三是融资担保业发展质态提升。1-4月，与去年同期同口径相比，年检初审合格的30家融资性担保公司本年度新增担保业务28.8亿元；在保余额79.3亿元；新增担保户数826户；在保户数2429户；放大倍数2.98倍，比去年底增长22%。
1、谢正义要求积极培育市场需求促进房地产业持续健康发展。 29日，市委书记谢正义专题调研市区房地产业发展情况及“八老”改造工作，支出要把培育市场需求作为扬州房地产业今后一个时期发展的“第一任务”和重中之重，采取切实有效措施，确保房地产市场平稳健康、可持续发展。
2、杭集创意设计园开园，获批“中国日化用品设计中心”。 29日下午，国内首家以牙刷等口腔护理和酒店用品为服务主题的创意设计园——杭集创意设计园正式开园，并成为全国工业产业创新联盟批准的“中国日化用品设计中心”。
3、市环保局发布环保评价。 29日，市环保局发布扬州市区574家企事业单位（含广陵区、邗江区）2012年环保信用综合评价结果，其中：扬州第二发电有限责任公司等43家企事业单位为“绿色企业”，扬州港口污泥发电有限公司等498家企事业单位为“蓝色企业”，扬州润扬路面工程有限公司等28家企事业单位为“黄色企业”，扬州常盈木业有限责任公司等5家企事业单位为“红色企业”。
4、市政协调研工业重大项目。 27日，市政协主席洪锦华带队赴广陵区、邗江区和市经济技术开发区，专题视察调研工业重大项目建设，并召开座谈会。
5、沈小宁博士入选国家“千人计划”。 近日，中组部公布第九批入选国家“千人计划”专家名单，我市“艾迪生物”的沈小宁博士成功入选，这是邗江区第二位、全市第三位自主申报成功的“千人计划”专家。
6、扬州"王老吉"月底试产。 国内著名凉茶品牌王老吉在扬建设的江苏最大生产基地一期生产线铺设完成，5月底即可试生产。
7、我市赴台考察团展开密集走访招商。 23日起，我市赴台考察团兵分九路，对台湾地区各行业重点企业和协会展开了密集走访和洽谈。市长
朱民阳先后拜访了和硕、润泰、联亚生技等知名企业。
8、我市108MW光伏发电站项目获批。 5月17日，江苏省能源局下发了《省能源局关于同意江苏舜大新能源投资有限公司108MW光伏发电项目开展前期工作的通知》（苏能源新能发〔2013〕58号），正式同意由我委上报的邗江现代渔业产业园108MW渔光互补光伏电站项目开展前期工作。
9、五亭龙玩具礼品城晋级省级服务业集聚区。 5月20日，全省召开加快发展现代服务业暨“十百千”行动计划推进大会。五亭龙玩具城被评为省级服务业集聚区（我市省级服务业集聚区已增加到8个），陆琴获得首届“江苏服务业专业人才特别贡献奖”，江苏天雨环保集团有限公司（江都区）和扬州陆琴脚艺三把刀发展有限公司被列入“江苏省服务业创新示范企业名单”。
10、国信高邮2×100MW级燃机热电联产项目通过专家评审。 5月20日—21日，江苏国信高邮2×100MW级燃机热电联产项目通过了受省能源局委托的华东电网的评审。
11、我市3家企业获国家中小企业技改专项资金417万元。 近日，国家发展改革委下达2013年中小企业技术改造中央预算内投资计划，我市江苏牛牌纺织机械有限公司等3家企业获专项资金资助417万元。其中，江苏牛牌纺织机械有限公司织机用NP5400新型高速电子多臂装置生产项目165万元；江苏慧通成套管道设备有限公司新建核级管道紧固支承件项目130万元；扬州凯普电子有限公司新能源汽车用大功率薄膜电容器项目122万元。
12、4月扬州住宅价格环比上涨1.1% 。 国家统计局70个大中城市房地产价格调查反馈资料显示：2013年4月，扬州市区（暂不包括江都区）新建住宅价格同比上涨2.4%，环比上涨1.1%；二手住宅价格同比下降0.4%，环比上涨0.4%；价格环比继续回升。
13、1-4月扬州市限上企业零售额增长9.6%。 1-4月，全市实现限上社会消费品零售额119.71亿元，同比增长9.6%，增幅比去年同期提高1.9个百分点。其中，限上批发业实现零售额26.59亿元，同比增长11.5%；零售业实现零售额87.48亿元，同比增长10.6%；住宿业实现零售额1.39亿元，同比下降12.1%；餐饮业实现零售额4.25亿元，同比下降5.6%。
14、4月末全市存贷款余额增速高于省均4个百分点。 4月末，全市金融机构人民币存贷款余额5885.7亿元，同比增长22.1%，高于3月末1.6个百分点，高于全省平均增速4个百分点，增速居全省第2位。
15、1-4月份扬州实际利用外资同比增长14.68%。 2013年1-4月，全市外资实际到账58784万美元，同比增长14.68%。其中，高邮（3330万美元）增长696.65%，广陵（19073万美元）增长99.32%，开发区（14508万美元）增长64.96%，化工园区（4537万美元）增长56.18%，仪征（3519万美元）下降3.98%，邗江（8292万美元）下降31.17%，江都（4842万美元）下降43.72%，宝应（683万美元）下降87.01%。
16、我市9家企业获省高成长型中小企业认定。 近日，省经信委发文公布2013年度高成长型中小企业名单，全省共有100家企业获得省高成长型中小企业认定,我市9家企业列入其中，分别为江苏牛牌纺织机械有限公司、扬州市昌盛车业有限公司、江苏万德环保科技有限公司、扬州新概念电气有限公司、江苏扬工动力机械有限公司、扬州尼尔工程塑料有限公司、扬州天富龙汽车内饰纤维有限公司、江苏华富储能新技术股份有限公司、江苏吉信远望船舶设备有限公司。
17、我市2家企业入围国家节能产品惠民工程。 近期，国家发改委、财政部、工信部联合发布公告，公布节能产品惠民工程高效工业节能产品推广企业及产品目录，我市扬州华鼎电器公司、扬州长江水泵有限公司2家企业榜上有名。
18、我市组织企业参加2013中国（昆山）品牌产品进口交易会。 我国首个国家级专业进口交易会——“第二届中国（昆山）品牌产品进口交易会”于2013年5月15-18日在江苏昆山举办，来自41个国家和地区的602家企业参展。 5月16日，17日两天，市经信委共组织了全市近150家企业参观了交易会。
19、我市企业组团参加吉林省-江苏省经贸合作交流会。 5月20日上午，吉林省-江苏省经贸合作交流会在南京举行。我市捷迈锻压机械、罗思韦尔电气、前邦绿能科技、美伦食品等14家企业的负责人及代表参会。
20、我市与美国微软公司签署合作协议共建微软创新中心。 5月22日，我市与微软（中国）有限公司正式签署战略合作备忘录，双方将在信息化应用孵化、软件产业培育、新一代信息技术研发、软件人才培养、知识产权保护等领域展开全方位战略合作。
21、我市新增5家节能服务公司通过国家发改委备案。 近日，国家发改委、财政部联合发布公告，公布第五批节能服务公司备案名单，我市扬州市量大科技产业有限公司、江苏恒格节能科技有限公司、江苏芯光能源管理有限公司、扬州协力传动科技有限公司、江苏浩格节能科技有限公司等5家节能服务公司榜上有名。
22、中国成全球第二大服务外包接包国。 商务部服务贸易和商贸服务业司有关负责人在日前举行的福州(国际)服务外包论坛上透露，2008年—2012年，中国服务外包企业承接离岸服务外包执行额由46.9亿美元增长至336.4亿美元，年均增幅超过60%，跃升为全球第二大服务外包接包国。
23、工信部第四批新型工业化示范基地授牌。 5月28日，工业和信息化部在北京召开2013年度国家新型工业化产业示范基地创建工作会议，并为第四批国家新型工业化产业示范基地授牌。其中江苏有常州戚墅堰装备制造（轨道交通装备）和南京江宁区装备制造（智能电网装备）。
24、前4月江苏出口首超千亿美元 苏南占比达83.8%。 1—4月，江苏省实现出口总额1000.1亿美元，首次超千亿美元，同比增长4.6%。其中，苏南地区实际完成出口额达837.91亿美元，占全省出口总额比重达83.8%。
25、2013中国软件业务收入百强企业名单出炉。 2013中国软件业务收入百强企业名单日前新鲜出炉，江苏共有9家企业上榜，南京占了其中8席。
大客户销售与管理的难点和突破口在哪里
大客户有个方面的含义，其一指客户范围大，客户不仅包括普通的消费者，还包括
企业的分销商、经销商、批发商和代理商；其二指客户的价值大小，不同的客户对
企业的利润贡献差异很大，20%的大
客户贡献了
企业80%的利润，因此，企业必须要高度重视高价值客户以及具有高价值潜力的客户。在大客户营销
战略中的大客户是指后者，是指
公司所辖地域内使用产品量大或单位性质特殊的客户，主要包括
经济大客户、重要客户、集团客户与
战略客户等。其中
经济大客户是指产品使用量大，使用频率高的客户。重要客户是指满足党政军、公检法、文教卫生、新闻等国家重要部门的客户。集团客户是指与本企业在产业链或价值链中具有密切联系、使用本企业产品的客户。战略客户是指经市场调查、预测、分析，具有发展潜力，会成为竞争对手的突破对象的客户
想要促成订单，是每个
销售人员，每天都在思考的问题。这中间需要通过专业的努力，提供专业的客户
服务，真正帮客户解决问题，为客户创造价值，取得客户信任。过程之中的行为包含了：了解行业、了解客户、了解竞争对手、掌握资源、有明确的销售目标和计划、掌握专业的大客户销售与
管理以及良好的客户沟通，创造良好的个人魅力和个人形象，赢得客户信任；同时要发挥团队的力量，发挥企业品牌的杠杆威力，最终获得客户承诺，赢取订单。老生常谈的内容不再赘述（比如：坚持不懈的重复拜访等等），下面给各位介绍几个值得加强和注意的内容：
1、大客户销售与管理之把产品的“卖点”分析透彻
我们常常讲的FAB
F:Feature产品特性
A:Advantage产品自身优点
B:Benefit产品带给客户的益处
利用和关键人沟通的机会，给关键人一个很深刻的购买理由，要讲透买点中存在的利益，同时也要让卖点得到公众的承认和支持，掌握客户的软肋，采取相应措施，提供为客户量身打造的解决方案，这样就订单就促成了。
2、大客户销售与管理之深入分析潜在客户的内在需求和远景
引导他们认识到对自己所销售的产品是需要的，并且适时地告诉他不买该种产品可能造成的后果，促使其买下该产品。
3、大客户销售与管理之努力让“关键人”的态度趋于一致
通过针对性的沟通，使决策者、使用者、技术把关者和教练四类关键人物的态度趋于一致。
4、大客户销售与管理之做优秀的讲师
把自己放在一个更高的位置上，让自己的话有说服力，达到给客户洗脑的效果，最终促使客户下订单。当然，这需要销售人员对自己有更高的要求，锻炼自己，全面提升自己的综合素质。
5、大客户销售与管理之洞察客户的反应
在客户最想要的时候索要订单。掌握“快速销售”，让客户在最短的时间内下单，以免夜长梦多。当客户发出购买信号时，要趁着销售气氛尚未冷却，停止介绍，迅速下单。在这个过程中要大胆试探和揣测，以得到获得订单的最佳时机。
6、大客户销售与管理之利用有号召力的成功客户来促使成交
客户更容易被第三方的实际经验打动和引导，所以利用“成功客户”证明是非常有效的方法，可以采取各种方式向客户传达已经取得成功的著名客户信息，必要时请第三方现身说法，以促成交易。
大客户
营销，就是针对大客户的一系列
营销组合。大客户是相对于一般消费者而言的，一般指的是企业客户或者渠道商，其价值相对比较大，需要一对一地进行客户
管理与营销
战略实施。